Poco el trabajo de Ética Gubernamental en el año electoral

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Durante el año fiscal en curso, que coincide con un año electoral, y esta vez de transición, la Oficina de Ética Gubernamental (OEG) presentó, hasta enero pasado, sólo cuatro querellas contra igual número de funcionarios.

Las operaciones revelaron además, un patrón de atraso de hasta tres meses desde la fecha de radicación de las querellas a la publicación de las mismas en el portal cibernético de la agencia. Igual patrón se observó en el número de resoluciones emitidas.

Zulma Rosario, directora ejecutiva de la OEG, atribuyó la poca productividad a la escasez de empleados, la sobrecarga de trabajo durante el año electoral y al receso navideño.

Hasta el 18 de enero de 2013, el Centro de Periodismo Investigativo encontró que se habían radicado sólo cuatro querellas. Curiosamente, cinco días después, aparecieron otras 19, 15 de ellas “nuevas” radicadas entre el 11 de octubre y el 21 de diciembre de 2012.

Al examinar el patrón de radicación de querellas durante el cuatrienio pasado, se observa un alto número de radicaciones durante el primer año, una reducción dramática para el segundo, un leve aumento para el tercero y una merma de menos de la mitad para el cuarto año.

Esta tabla ilustra las radicaciones de querellas para los últimos cinco años:

Año Fiscal Números de Querella Año Fiscal Año natural
2009 09-168 a 09-236 69 94
2010 10-01 a 10-35 35 22
2011 11-01 a 11-52 52 47
2012 12-01 a 12-19 19 16
2013 13-01 a 13-19 19 0

Al examinar las resoluciones expedidas por la OEG, entiéndase las querellas que han sido adjudicadas, se observa un aumento de casi el doble entre los primeros dos años, una drástica reducción en el tercero, una merma de más de la mitad en el cuarto y una producción casi nula en el presente año fiscal.

A continuación la tabla que ilustra esto:

Resoluciones Total Radicadas en Archivadas Resueltas en
2009 38 2006-2009 9 0-3 años
2010 67 2005-2010 13 0-5 años
2011 21 2007-2011 4 0-4 años
2012 10 2009-2012 4 0-años
2013 1 2011 1 2 años

Las tablas publicadas por la OEG en su portal reflejan que se han presentado 3,096 querellas desde 1990, de las cuales se han resuelto 3,069 y ha impuesto $2, 328,007.48 en multas.

Al comparar las querellas presentadas en el cuatrienio entre 2005 y 2009 y el subsiguiente, se observa una reducción dramática. Mientras, al comparar las querellas resueltas entre uno y otro cuatrienio, se observa una reducción significativa, aunque la cuantía de las multas se mantiene prácticamente igual.

Las siguientes tablas ilustran estos datos:

 

Año fiscal Presentadas Resueltas Multas
2005 175 140 $139,701.00
2006 108 120 $153,705.50
2007 208 148 $149,775.00
2008 236 191 $113,265.00
Totales 727 599 $556,446.50
Año fiscal Presentadas Resueltas Multas
2009 35 229 $183,260.00
2010 52 82 $286,409.88
2011 19 41 $69,250.00
2012 19 6 $10,700.00
Totales 125 358 $549,619.88

 

Desde la entrevista con Rosario, no se ha publicado ninguna resolución nueva en el portal cibernético de la OEG, pero se han publicado otras seis querellas nuevas.

Directora Ejecutiva explica

Rosario destacó que los mismos cinco empleados que dan apoyo a los auditores para el cotejo de los informes financieros de los empleados públicos, también son quienes actualizan periódicamente el portal cibernético de la OEG.

Este pasado año, la OEG ofreció adiestramientos de todo un día y certificó a la Comisión Estatal de Elecciones los 3,000 candidatos de los seis partidos políticos que participaron en las elecciones pasadas.

Los adiestramientos fueron ofrecidos en 13 sesiones entre junio y septiembre. Esto, aseguró la funcionaria, se sumó a las 20 horas de adiestramiento que deben tomar regularmente los más de 200,000 empleados públicos y que ofrece la OEG.

Según la funcionaria, cuando llegó a Ética en 2009, algunos de los oficiales jurídicos y abogados encargados de las investigaciones y radicación de querellas, se limitaban a imponer multar a los funcionarios públicos que no cumplían con la radicación de sus informes financieros. Aseguró que cambió la manera de operar de la agencia buscando más rigor y eficiencia.

En cuanto a la dilación en la radicación de querellas y resolución de las mismas, Rosario atribuyó la situación al proceso de descubrimiento de prueba y otros factores. Enfatizó que los propios querellados incurren en prácticas dilatorias, incluyendo la radicación de recursos ante los tribunales.

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