Puerto Rico sufrió una reducción de $9.4 millones en los fondos federales de los programas de readiestramiento y creación empleos para jóvenes, adultos y trabajadores desplazados en el último año fiscal, mientras la tasa oficial de desempleo sigue elevada, en 15.4%.
La reducción de $9,371,476 del 2010 al 2011 corresponde a las asignaciones anuales a los programas bajo el Workforce Investment Act (WIA), Wagner-Peyser Act (WPA), y Workforce Information (WI), según certificó Jane Oates, la subsecretaria de la Administración de Empleo y Adiestramiento, en mayo.
La Isla no fue la única jurisdicción federal con reducción a estos programas, que se incentivaron con más fondos para enfrentar la recesión del 2008-2009. Originalmente se concibió que la economía mejoraría cuando pasara este periodo de crisis pero la economía de Puerto Rico no ha visto ni la leve recuperación que ha tenido Estados Unidos, cuyo desempleo se mantiene en alrededor de 9%.
Según datos del Departamento del Trabajo de Puerto Rico, para septiembre, la tasa de desempleo estaba en 15. 4% y este año se ha mantenido entre 16.9 y 14.9%.
La última vez que Puerto Rico tuvo una tasa de desempleo de menos de 10% fue en marzo de 2008, cuando alcanzó 9.5%. Antes de eso ocurrió en octubre y noviembre de 2006 (9.3 y 9.9%, respectivamente), además en junio, julio, septiembre y octubre de 2004 (9.8, 9.5, 9.7 y 9.8).
Fuente: Puerto Rico 2001-2011 US Labor Department, Bureau of Labor Statistics
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Tasa de Desempleo Puerto Rico 2011 |
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Año |
Mes |
Fuerza Laboral |
Empleo |
Desempleo |
Tasa Desempleo |
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2011 |
Jan |
1,284,633 |
1,081,008 |
203,625 |
15.9 |
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2011 |
Feb |
1,271,387 |
1,066,084 |
205,303 |
16.1 |
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2011 |
Mar |
1,270,893 |
1,055,949 |
214,944 |
16.9 |
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2011 |
Apr |
1,269,429 |
1,060,689 |
208,740 |
16.4 |
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2011 |
May |
1,267,220 |
1,065,081 |
202,139 |
16.0 |
|
2011 |
Jun |
1,278,584 |
1,087,558 |
191,026 |
14.9 |
|
2011 |
Jul |
1,272,809 |
1,075,837 |
196,972 |
15.5 |
|
2011 |
Aug |
1,264,263 |
1,062,442 |
201,821 |
16.0 |
|
2011 |
Sep |
1,276,604 |
1,083,690 |
192,914 |
15.1 |
| Fuente: US Labor Department, Bureau of Labor Statistics |
¿Ayudarán estos trabajos a combatir la recesión?
Los empleos incentivados por los mencionados programas federales tienden a ser de carácter temporero y de bajos salarios. WIA además tiene un componente de readiestramiento con el propósito de darle los instrumentos al trabajador para ajustarse a los nuevos cambios en el mundo laboral. La distribución de estos fondos entre promoción de empleo y adiestramiento, según un estudio examinado por el CPI, varía de estado a estado. (Ver Workforce Investment Act Non-Experimental Net Impact Evaluation Final Report, December 2008)
Estos programas son insuficientes para combatir la recesión, pero no son la única estrategia pública. El presidente Barak Obama anunció en septiembre su proyecto para una nueva ley integral del trabajo (The American Jobs Act), pero todavía está peleando con el Congreso para lograr su aprobación.
Reducciones millonarias a los programas
Al comparar las asignaciones de los programas WIA, WPA y WI de los años fiscales 2010 y 2011, se aprecia una reducción de $6,137,802, equivalente a un 19.47% menos en los fondos de Título I de WIA para adultos en Puerto Rico.
En comparación, para todo Estados Unidos se recortaron $90,618,080 en este renglón, o un 10.52%.
En el caso del programa de empleos para jóvenes, Puerto Rico también tuvo una reducción mayor, $5,813,601 menos o 19.56%, frente al 10.62% a nivel de todo Estados Unidos ($98,155,138).
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Tabla A – U.S. Department of Labor, Employment and Training Administration WIA Jóvenes – Comparación Asignaciones Años Programa 2011 vs 2010 |
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2010 (previo al 2% de recisión Fiscal 2011) |
2011 |
Diferencia |
% Diferencia |
|
|
Total (EEUU) |
$ 924,069,000 |
$ 825,913,862 |
($ 98,155,138) |
-10.62 |
|
Puerto Rico |
$ 29,722,110 |
$ 23,908,509 |
($ 5,813,601) |
-19.56 |
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Tabla B – U.S. Department of Labor, Employment and Training Administration WIA Adultos – Comparación Asignaciones Años Programa 2011 vs 2010 |
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2010 (previo al 2% de recisión Fiscal 2011) |
2011 |
Diferencia |
% Diferencia |
|
|
Total (EEUU) |
$ 861,540,000 |
$ 770,921,920 |
($ 90,618,080) |
-10.52 |
|
Puerto Rico |
$ 31,530,340 |
$ 25,392,538 |
($ 6,137,802) |
-19.47 |
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Tabla C – U.S. Department of Labor, Employment and Training Administration WIA Trabajadores desplazados – Comparación Asignaciones Años Programa 2011 vs 2010 |
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2010 (previo al 2% de recisión Fiscal 2011) |
2011 |
Diferencia |
% Diferencia |
|
|
Total (EEUU) |
$ 1,413,000,000 |
$ 1,287,544,000 |
($ 125,456,000.00) |
-8.88 |
|
Puerto Rico |
$ 17,054,847 |
$ 13,696,022 |
($ 3,358,825) |
-19.69 |
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Tabla D – U.S. Department of Labor, Employment and Training Administration Servicio de Empleo (Wagner-Peyser) – Comparación Asignaciones Finales Años Programa 2011 vs 2010 |
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Final 2010 |
Final 2011 |
Diferencia |
% Diferencia |
|
|
Total (EEUU) |
$ 703,576,000 |
$ 702,168,848 |
($ 1,407,152) |
-0.2 |
|
Puerto Rico |
$ 8,070,562 |
$ 7,871,512 |
($ 199,050) |
-2.47 |
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Tabla E – U.S. Department of Labor, Employment and Training Administration Información Fuerza Laboral (WI) – Comparación Asignaciones Años Programa 2011 vs 2010 |
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2010 |
2011 |
Diferencia |
% Diferencia |
|
|
Total (EEUU) |
$ 32,000,000 |
$ 31,936,000 |
($ 64,000) |
-0.2 |
|
Puerto Rico |
$ 408,794 |
$ 404,628 |
($ 4,166) |
-1.02 |
Fuente: Federal Register Volume 76, Number 95 (May 17, 2011
* Recisión (rescission): Una reducción estatutaria de mediados de año o cancelación de fondos previamente asignados. El Presidente somete una recisión al Congreso especificando la cantidad del corte y estimando el impacto. El Congreso tiene hasta 45 días para aprobar la medida de recorte en el gasto. Si el Congreso no aprueba la medida en ese periodo de tiempo, la petición de recisión se considera rechazada. (Traducción CPI. Fuente CHN Glossary of Federal Budget Terms)
